★智慧城市典型案例展示★
广州白云智慧森林防火平台
魏昌鹏 丁伟 胡耀锋
广州市规划和自然资源局白云区分局
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司
广州白云规划勘测设计院有限公司
中国铁塔股份有限公司广州市分公司
一、建设背景
当前国家大力推动低空经济、数字经济与应急管理深度融合，对森林防灭火明确要求落实“空地一体化、技防+人防”常态化监测，为森林防火数字化转型划定了明确方向。
广州白云区作为特大城市中心城区，森林覆盖率超25%，林城交错、人为火患密集，传统人工巡护存在覆盖有限、响应较为滞后、协同不畅等短板，难以适配城区防火刚需。
依托人工智能、低空巡航等成熟技术，广州市白云区打造智慧森林防火平台（图1），以科技破局，推动防火工作从“人防为主”转向“智防赋能”转变。
图1 白云区地空一体化森林防火监测平台
二、建设内容
平台深度聚焦低空经济、人工智能两大核心要素，搭建“1+2+3+N”标准化建设体系，实现从隐患感知、智能预警到协同处置的全流程智能化管控，彻底重构森林防火工作模式。
1个数字底座：依托信创化改造的白云区自然资源二三维时空数据平台，汇聚全域地理信息，打造森林防火“数字沙盘”，为全平台运行提供权威空间支撑。
2大支柱：包括智能感知网和智能监测平台。智能感知监测网整合高点监控、无人机、物联网传感器，实现全域数据无死角采集。智能监测平台则融合AI图像识别技术，自动精准识别火点、烟雾，形成分级预警、闭环处置机制。
3个关键模块：巡查监测、森林防火一张图、线索工单三大模块，全面覆盖日常巡护、可视化指挥、任务流转核心业务，让防火工作高效有序。
N个应用场景：覆盖农事焚烧、枯草隐患、烟雾火苗识别、易燃物堆积、路边荒草识别、户外露营、宣传喊话等多种森林火情与隐患的实际防控场景。
1. 监测感知立体化，构建空天一体防控网
项目系统布局多种感知终端，整合12座高塔48套高山智能监控、100处进山卡口视频、15套无人机机巢、12台移动式无人机及6台载重灭火无人机，构建“高塔瞭望、低空巡护、地面盯防”的立体防护网。
高塔监控搭载可见光与热红外双设备，24小时不间断值守（图2）；固定无人机机巢可自主规划航线、自动巡航、实时喊话，遇隐患一键起飞处置（图3）；移动无人机与载重无人机实时回传画面、灵活机动，实现远程指挥、快速处置。各类设备协同联动，全域覆盖无盲区。
图2 视频监控模块
图3 无人机航线设计
2.隐患火情识别智能化，实现早期预警精准化
创新打造“前端小模型感知+后端大模型研判”双重AI判别机制，彻底告别人工盯屏的低效模式。前端轻量化AI模型，24小时全自动识别烟雾、火苗、枯枝隐患；后端多模态大模型对感知信息二次筛选，按风险划分为5个等级（图4），精准推送差异化告警，实现预警信息“去伪存真”。
图4 分级火情预警
3.指挥调度可视化，打造智慧防火“一张图”
依托国产化二三维地理信息平台，搭建森林防火“一张图”，融合二维矢量数据、三维地形、实时视频、无人机影像等多元信息，火场态势一屏尽览。平台支持智能路径规划、资源调度模拟，为应急决策提供直观、精准的空间支撑，让指挥调度更科学、更高效。
4.业务流程闭环化，强化防火责任全链条
建立“智能发现—自动告警—任务派发—现场处置—反馈归档”全流程工单机制（图5），告警信息通过政务微信、短信直达责任人，联动无人机空中复核、喊话劝导、初期火情压制，形成“天上看、网上管、地上查”协同模式，火情平均响应时长可压缩至5分钟以内，应急处置效率大幅提升，实现全流程闭环管控。
图5 工单流程管理
三、创新亮点
1.从“数据孤岛”变为“全域融合”
除了项目新建感知终端，还整合应急、城管、政务等多部门现有设备资源，构建统一感知网络，实现全天候、全方位林区隐患感知，推动火情发现从“被动接报”转向“主动预警”，彻底解决传统巡护覆盖不足、效率低下的难题。
2.从“人工经验”到“算法分级”
突破人工甄别局限，双重AI实现秒级火情识别，精准研判10大类风险并分级处置，将防控重心从“事后扑救”前移至“事前预警”，开创森林防火“智防”新模式。
3.从“层级传递”到“扁平直达”
摒弃层层上报的传统模式，AI识别火情后直接派单至责任人，实现“事找人”的高效处置，调度模式从层级传导变为扁平智能，响应速度实现质的飞跃。
4.从“平面概览”到“立体推演”
依托高精度二三维空间模型，整合防火道路、消防水源等核心资源，打造数字化沙盘，摆脱传统二维地图与经验指挥的束缚，为火点定位、态势分析提供精准支撑。
5.从“单一解决”到“联合聚力”
平台与区级政务大数据、智慧城管、应急管理等平台互联互通，打破部门信息壁垒，实现跨部门数据共享、业务协同，融入智慧城市治理体系，推动森林防火迈向数据驱动的现代化治理。
四、推广价值
1.树立可复制标杆
平台形成“数字底座+立体感知+AI研判+协同联动”的标准化实施路径，不仅适用于森林防火，更可延伸至土地执法、耕地保护、地质灾害防治等领域，为新形势下自然资源监管提供可复制、可推广的“白云范式”。
2.创新协同机制
整合林业、应急、消防、镇街等多方力量，重构“监测预警一体、指挥扁平、处置协同”的工作机制，证明智慧城市建设核心在于业务协同而非单纯技术叠加，为提升超大城市安全韧性提供可操作的“白云经验”。
3.催生新兴业态
以实战场景（图6）驱动技术创新，孵化无人机巡航、AI隐患识别等成熟软硬件方案，既赋能本地低空经济企业发展，更形成对外输出能力，在智慧林业、应急安全领域展现广阔市场潜力，成为政府搭台、科技赋能、产业共赢的“白云样本”。
图6 实战演练
广州白云智慧森林防火平台，既是守护白云绿水青山的生态屏障，更是低空经济与城市治理深度融合的标志性成果。未来，平台将持续优化升级，以科技之力守护生态安全，为超大城市森林防火、智慧城市建设提供更强支撑，让青山常绿、安全常在。
END
编辑：于菲菲
初审：李 萍
审核：李 洁
